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筑牢粮食安全防线,紧握发展主动权

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小编 阅读量:441
2025-02-24 15:30:36

粮食安全:国之基石,民之根本

“民以食为天”,这句流传千古的俗语,深刻地道出了粮食对于人类生存和国家发展的基础性作用 。粮食,作为人类更基本的生存资料,是民生的根本,是国家稳定与发展的基石。一个国家,只有确保了粮食安全,人民才能安居乐业,社会才能和谐稳定,经济才能健康发展。从历史的长河中看,无数的兴衰更替都与粮食的丰歉紧密相连。粮食丰收之年,往往是国泰民安之时;而一旦遭遇粮荒,社会便容易陷入动荡不安。在当今时代,粮食安全依然是全球共同关注的焦点问题,是实现国家现代化和民族复兴的重要保障。

现状剖析:成绩与挑战并存

(一)亮眼成绩

在国家一系列强农惠农政策的支持下,我国粮食生产取得了举世瞩目的成就 。粮食产量连续多年稳定在高位水平,2024 年,我国粮食总产量更是首次突破 1.4 万亿斤大关,达到 14130 亿斤,比上年增产 221.8 亿斤,这一成绩的取得,充分彰显了我国粮食生产的强大实力和稳定性。除了产量的增长,我国在粮食生产的其他方面也取得了显著的成就。在品种优化方面,通过不断加大种业研发投入,培育出了一大批高产、优质、抗病的优良品种。袁隆平团队研发的超级杂交水稻,不仅产量高,而且品质优良,为保障我国的粮食安全做出了重要贡献。在种植结构改善上,我国积极推进农业供给侧结构性改革,调减库存较多的稻谷和玉米种植,扩大大豆种植,因地制宜发展经济作物,使得粮食种植结构更加合理,有效提高了农业生产的效益和市场适应性。

(二)潜在挑战

尽管我国在粮食安全方面取得了显著成就,但我们也必须清醒地认识到,当前我国粮食安全仍面临着诸多潜在挑战 。从粮食供需关系来看,我国粮食供需长期处于紧平衡状态,随着人口的增长、居民生活水平的提高以及城镇化进程的加速,粮食需求刚性增长,而耕地资源有限,粮食增产空间受到一定限制,这使得粮食供需矛盾依然存在。在气候变化方面,全球气候变暖导致极端天气事件频繁发生,干旱、洪涝、台风等自然灾害对粮食生产的影响日益加剧。2023 年,我国部分地区遭遇了严重的洪涝灾害,导致大量农田被淹没,粮食减产严重。水资源短缺也是一个不容忽视的问题,我国是一个水资源相对匮乏的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一,且水资源分布不均,北方地区缺水严重,这对粮食生产的可持续发展构成了威胁。此外,国际形势复杂多变,贸易保护主义抬头,粮食贸易面临不确定性,国际市场粮食价格波动也会对我国粮食市场产生一定影响。这些因素都增加了我国粮食产量的波动风险,对国家的粮食安全和经济稳定发展构成了潜在威胁。

关键举措:多管齐下,守护粮安

面对粮食安全这一重大课题,我国采取了一系列行之有效的关键举措,多管齐下,全力守护国家的粮食安全。这些举措涵盖了耕地保护、科技赋能、政策支持等多个方面,为保障粮食安全提供了坚实的支撑。

(一)严守耕地红线

耕地,是粮食生产的命根子,是保障国家粮食安全的根本。为了守住这一生命线,我国实施了更严格的耕地保护制度 。在管控总量方面,国家明确划定了耕地保护红线,确保耕地数量不减少。国务院确定省、自治区、直辖市人民政府耕地和长期基本农田保护任务,县级以上地方人民政府必须确保本行政区域内耕地和长期基本农田总量不减少、质量有提高。这一举措犹如一道坚固的防线,牢牢地守住了耕地的底线。在完善验收标准上,国家建立了严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,按照量质并重、系统推进、永续利用的要求,坚持政府主导与社会参与、统筹规划与分步实施、用养结合与建管并重的原则,健全完善多元投入保障机制,提高建设标准和质量。对于补充耕地的数量进行严格认定,对质量进行全面验收,并加强耕地质量跟踪评价,确保新增耕地的质量不低于被占用耕地的质量。在整治侵占耕地行为上,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行为,禁止在国家批准的退耕还林还草计划外擅自扩大退耕范围。对违法违规占用耕地的行为,依法予以严厉打击,绝不姑息迁就。通过这些措施,我国有效地保护了耕地资源,为粮食生产提供了坚实的基础。

(二)科技赋能粮食生产

科技,是推动粮食生产发展的强大动力。在当今时代,科技的飞速发展为粮食生产带来了前所未有的机遇。我国高度重视科技在粮食生产中的应用,通过良种培育、农机智能化、农业技术推广等多方面的努力,不断提高粮食单产,提升粮食生产的效率和质量 。在良种培育方面,我国加大了种业研发投入,培育出了一大批高产、优质、抗病的优良品种。袁隆平团队研发的超级杂交水稻,不仅产量高,而且品质优良,为保障我国的粮食安全做出了重要贡献。山东省德州市积极推动本土化 “良种” 培育,2023 年,该市 15 个农作物新品种通过国家和山东省审定,审定品种总数达 160 多个,全市主要农作物良种覆盖率达 99%,种子质量合格率连续多年保持在 99% 以上。在农机智能化方面,我国不断加大对农业机械化的投入,推动农机装备的智能化升级。无人驾驶高地喷洒机器人、起垄播种机器人、大豆玉米复合播种机等智能化农机装备的广泛应用,不仅节省了作业时间,提高了作业效率,还降低了劳动强度,增加了农民收益。在农业技术推广方面,我国积极推进产学研合作,加强农业技术的创新与推广。德州乐陵南夏村的 “科技小院”,聚集了多家国内农业高校的硕士生、博士生,他们深入田间地头,将先进的农业技术应用到实际生产中,为农民提供技术指导和服务。通过这些科技手段的应用,我国的粮食生产实现了从传统农业向现代农业的转变,为粮食安全提供了有力的科技支撑。

(三)健全政策支持体系

政策,是引导和支持粮食生产的重要保障。为了调动农民种粮的积极性,保障国家粮食安全,我国不断健全政策支持体系,强化强农惠农政策,提高补贴精准性,完善利益补偿机制 。在强化强农惠农政策方面,国家持续加大对农业的投入,实施了一系列强农惠农政策,如耕地地力保护补贴、农机购置补贴、种粮直补等,这些政策的实施,有效地降低了农民的生产成本,提高了农民的种粮收益。在提高补贴精准性上,我国不断优化补贴政策,根据不同地区、不同作物的实际情况,制定差异化的补贴标准,提高补贴的针对性和实效性。在完善利益补偿机制方面,我国积极探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,由主销区给予主产区一定的资金支持,进一步拓展产业、人才、技术服务等协作方式,促进粮食主产区的发展。我国还加大了对产粮大县的财政转移支付力度和奖补力度,重点项目向产粮大县倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。通过这些政策措施的实施,我国有效地保护了农民种粮的积极性,构建了更加稳定、可持续的粮食安全保障格局。

国际视野:借鉴经验,合作共赢

(一)国际经验借鉴

“他山之石,可以攻玉。” 在保障粮食安全的道路上,我们可以从其他国家的成功经验中汲取智慧和力量 。美国,作为全球农业强国,长期推行农业补贴政策。这一政策的实施,有着多方面的重要考量。从保障粮食安全的角度来看,农业补贴能够鼓励农民积极从事农业生产,确保国内粮食的稳定供应,降低对外部粮食市场的依赖,增强国家在粮食领域的自主性和安全性。在维持农业产业竞争力方面,补贴可以降低农业生产成本,使美国农产品在国际市场上更具价格竞争力,帮助本国农产品在全球市场中占据有利位置。补贴还能保障农民的收入稳定,弥补农民因自然灾害或市场波动造成的损失,促进农村地区的社会稳定和经济发展。美国还利用补贴资金支持农业科研,推动农业技术创新和可持续发展,提高农业生产效率和资源利用效率。以色列,这个国土面积狭小、自然资源匮乏的国家,在农业领域却创造了令人瞩目的奇迹,其节水农业技术堪称世界典范 。以色列地处干旱和半干旱地区,淡水资源极度匮乏,人均淡水资源总量仅为世界人均水平的 1/30。为了突破水资源瓶颈,以色列政府耗巨资修建水利工程,将约旦河上游的太巴列湖水源输送到干旱的内盖夫沙漠地区。以色列首创了以滴灌为代表的微量灌溉技术,按照植物生长需求,通过管道将水和营养直接输送到植物根部,极大地提高了水资源利用率。在以色列,无论是农作物、绿树、草地还是鲜花种植,绝大部分都采用滴灌技术。这种精准灌溉方式,使得水、肥的有效利用率能够保持在 80% - 90%,节水达到 50% - 70%,肥料节约 30% - 50%。以色列还积极引进计算机、遥感等先进技术,对灌溉进行科学化管理,实现了技术创新与农业管理的紧密结合,保证了农业系统的稳定和可持续发展。

(二)国际合作与交流

在全球化的时代背景下,粮食安全已成为一个全球性的问题,任何一个国家都无法独善其身。因此,积极参与国际合作与交流,共同应对粮食安全挑战,是提升我国粮食安全保障能力的重要途径 。在国际粮食贸易规则制定方面,我国应积极发挥作用,推动建立公平合理的全球粮食贸易秩序 。随着全球化的发展,粮食贸易在全球粮食安全中扮演着越来越重要的角色。然而,当前的国际粮食贸易规则存在一些不合理之处,如贸易保护主义、不公平的补贴政策等,这些都对我国的粮食安全构成了威胁。因此,我国应积极参与世界贸易组织(WTO)粮食贸易规则的修订,加强与其他国家的沟通与协商,争取在规则制定中体现我国的利益和诉求。我国还应通过区域和双边协议,建立稳定可靠的粮源法律保障体系,降低粮食进口风险,确保我国能够在全球范围内稳定获取所需的粮食资源。在农业科技合作方面,我国应加强与其他国家和国际组织的交流与合作,共同推动农业科技的创新与发展 。农业科技是提高粮食产量和质量的关键因素,通过国际合作,可以引进国外先进的农业技术和管理经验,提升我国农业的科技水平。我国的缓控释肥技术在国际上处于领先地位,金正大将向全球分享其缓控释肥技术包和产业模式,这不仅体现了中国企业的国际视野和责任担当,也将有力推动全球缓控释肥产业的发展和进步。我国还应积极参与国际农业科研项目,与其他国家共同开展农业科技研发,解决全球性的农业问题,为保障全球粮食安全贡献中国智慧和力量。在共同应对粮食危机方面,我国应加强与国际社会的协调与合作,共同维护全球粮食市场的稳定 。当全球出现粮食危机时,我国应积极参与国际粮食援助行动,向受灾国家提供粮食和技术支持,帮助他们缓解粮食短缺问题。我国还应加强与其他国家的信息共享和协同行动,共同应对气候变化、自然灾害等因素对粮食生产的影响,提高全球粮食系统的韧性和稳定性。通过国际合作与交流,我国可以在更大范围内整合资源,提升粮食安全保障能力,为全球粮食安全做出更大的贡献。

全民行动:共筑粮食安全长城

粮食安全,人人有责。保障粮食安全,不仅是政府的责任,更需要全社会每一个人的共同努力。只有人人都树立起粮食安全意识,从自身做起,从点滴小事做起,才能汇聚起保障粮食安全的强大合力,共同筑牢国家粮食安全的坚实防线。

(一)节约粮食,杜绝浪费

节约粮食,是保障粮食安全的重要举措,也是我们每个人应尽的责任和义务 。“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。” 每一粒粮食都饱含着农民的辛勤汗水,从播种、耕耘到收获,每一个环节都凝聚着无数的心血和努力。然而,在我们的日常生活中,粮食浪费的现象却屡见不鲜。在餐厅里,常常能看到餐桌上剩下大量的饭菜,这些饭菜被随意丢弃,造成了极大的浪费。在家庭中,也存在着食物过期变质被扔掉的情况,许多人在购买食材时,没有合理规划,导致食物积压,更终只能被丢弃。据统计,我国每年被损耗和浪费的粮食约 3500 万吨,接近于粮食总产量的 6%,这是一个多么惊人的数字!这些被浪费的粮食,足以养活数亿人口。为了减少粮食浪费,我们应积极行动起来 。加强宣传教育,通过各种媒体渠道,广泛宣传节约粮食的重要性,提高公众的节约意识。学校可以开展节约粮食的主题班会、演讲比赛等活动,让学生们从小就养成节约粮食的好习惯。社区可以组织志愿者发放宣传资料,向居民宣传节约粮食的知识和方法。推行 “光盘行动”,在餐厅、食堂等场所张贴 “光盘行动” 的宣传标语,鼓励人们适量点餐,吃多少点多少,避免浪费。餐厅可以推出小份菜、半份菜等菜品,满足不同顾客的需求。对于吃不完的食物,要主动打包带走,做到物尽其用。

(二)关注粮食安全,支持农业发展

公众的关注和支持,是保障粮食安全的重要力量 。我们每个人都应该关注粮食安全动态,了解国家的粮食政策和粮食生产情况。通过关注新闻、阅读相关报道等方式,及时掌握粮食市场的信息,增强对粮食安全的认识。支持农业政策,积极响应国家的号召,配合政府做好各项农业工作。在农村,农民要按照政策要求,合理种植农作物,保护耕地资源,提高粮食产量。在城市,居民要理解和支持政府的粮食调控政策,不盲目抢购粮食,维护粮食市场的稳定。参与农业科普活动,提高自身的农业知识水平,增强对粮食生产的认识 。许多地方都会举办农业科普展览、农业科技讲座等活动,我们可以积极参与这些活动,学习农业知识,了解粮食生产的过程和技术。一些学校也会组织学生到农村进行社会实践,让学生们亲身体验农业生产的艰辛,从而更加珍惜粮食。通过关注粮食安全动态、支持农业政策、参与农业科普活动等方式,我们可以为营造重视粮食安全的社会氛围贡献自己的力量,让更多的人认识到粮食安全的重要性,共同为保障国家粮食安全而努力。

展望未来:把牢主动权,迈向新征程

粮食安全,是国家发展的永恒主题,是关系到国计民生的头等大事。在过去的岁月里,我们在保障粮食安全的道路上取得了显著的成就,粮食产量稳步增长,粮食生产能力不断提升,为国家的稳定和发展奠定了坚实的基础。然而,我们也必须清醒地认识到,粮食安全面临的挑战依然严峻,粮食供需紧平衡的格局没有改变,气候变化、资源约束、国际形势等因素给粮食安全带来了诸多不确定性。
展望未来,把牢粮食安全主动权,依然是我们坚定不移的目标。我们要继续加强耕地保护,严守耕地红线,确保耕地数量不减少、质量有提高。要加大科技投入,推动农业科技创新,提高粮食单产和质量,提升粮食生产的效率和竞争力。要完善政策支持体系,强化强农惠农政策,提高补贴精准性,完善利益补偿机制,保护农民种粮积极性。要积极参与国际合作与交流,借鉴国际经验,共同应对粮食安全挑战,提升我国粮食安全保障能力。
保障粮食安全,需要全社会的共同努力。让我们携手共进,从自身做起,节约每一粒粮食,关注粮食安全动态,支持农业发展,共同为把牢粮食安全主动权,保障国家粮食安全而努力奋斗。相信在我们的共同努力下,我们一定能够实现粮食安全的目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础,让每一个人都能享受到充足、安全、营养的食物,过上幸福美好的生活。


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文章来源:生活百科通

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